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1. 板橋区議会 2021-09-21
   令和3年第3回定例会−09月21日-目次

   
   取得元: 板橋区議会公式サイト
   最終取得日: 2023-03-26
   令和3年第3回定例会−09月21日-目次令和3年第3回定例会 　令和３年第３回東京都板橋区議会定例会会議録目次 〇９月２１日（第１号） 　議事日程…………………………………………………………………………………………　　１ 　出席議員…………………………………………………………………………………………　　２ 　開会と開議の宣告………………………………………………………………………………　　４ 　会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………　　４ 　会期の決定………………………………………………………………………………………　　４ 　諸報告……………………………………………………………………………………………　　４ 　　区議会定例会の招集について………………………………………………………………　　４ 　　議案の送付について…………………………………………………………………………　　５ 　　専決処分の報告について……………………………………………………………………　　７ 　　令和２年度決算に基づく東京都板橋区健全化判断比率について………………………　　８ 　　令和３年度（令和２年度分）教育委員会が行う点検・評価の結果に関する報告書について 　　　………………………………………………………………………………………………　１６ 　　農業委員会について…………………………………………………………………………　４７ 　　特別区競馬組合議会について………………………………………………………………　４９ 　　特別区人事・厚生事務組合議会について…………………………………………………　５１
   　　東京二十三区清掃一部事務組合議会について……………………………………………　５３ 　　東京都後期高齢者医療広域連合議会について……………………………………………　５６ 　　公益財団法人板橋区産業振興公社の経営状況について…………………………………　５８ 　　公益財団法人板橋区文化・国際交流財団の経営状況について…………………………　８９ 　　公益財団法人植村記念財団の令和２年度事業報告書等の提出について………………１００ 　監査報告…………………………………………………………………………………………１１３ 　区政一般質問……………………………………………………………………………………１１７ 　　　渡辺よしてる議員（一括質問） 　　　　１．新型コロナウイルス禍での妊婦支援について…………………………………１１７ 　　　　（１）感染した場合の体制……………………………………………………………１１８ 　　　　（２）ワクチン接種時の子どもの預け先……………………………………………１１８ 　　　　２．ジェンダーギャップの今後の課題について……………………………………１１９ 　　　　３．母子手帳について…………………………………………………………………１２０ 　　　　（１）名称………………………………………………………………………………１２１ 　　　　（２）アプリ導入………………………………………………………………………１２１ 　　　渡辺よしてる議員（答弁）………………………………………………………………１２１ 　　　中妻じょうた議員（分割質問） 　　　　１．新型コロナから命と生活を守れ…………………………………………………１２３ 　　　　（１）医療逼迫への対応を……………………………………………………………１２４ 　　　　（２）検査の拡充を……………………………………………………………………１２４ 　　　　（３）自殺対策担当課長の設置を……………………………………………………１２５ 　　　　２．障がい者福祉について……………………………………………………………１２７ 　　　　（１）児童発達支援センターへの送迎の実現を……………………………………１２７ 　　　　（２）発達障がい者支援センター「あいポート」のさらなる強化を……………１２７ 　　　　３．教育について………………………………………………………………………１２８ 　　　　（１）欠席届オンライン化の早期全校実現を………………………………………１２８ 　　　　（２）子どもの荷物が重すぎる………………………………………………………１２９ 　　　　（３）タブレット端末、リース更新時の再検討を…………………………………１２９ 　　　　（４）学校オンライン化を支えるネットワーク基盤の強化を……………………１２９ 　　　　４．避難行動要支援者への支援強化を………………………………………………１３２ 　　　井上温子議員（一括質問） 　　　　１．新型コロナウイルスについて……………………………………………………１３３ 　　　　２．オンライン授業について…………………………………………………………１３４ 　　　　３．通学路について……………………………………………………………………１３５ 　　　　４．インクルーシブ施策についての考え方について………………………………１３６ 　　　　５．重層的支援体制整備事業について………………………………………………１３７ 　　　井上温子議員（答弁）……………………………………………………………………１３８ 　休憩の宣告………………………………………………………………………………………１４５ 　出席議員…………………………………………………………………………………………１４６ 　再開の宣告………………………………………………………………………………………１４８ 　区政一般質問（続き）…………………………………………………………………………１４８ 　　　内田けんいちろう議員（一括質問） 　　　　１．交通安全対策について……………………………………………………………１４８ 　　　　（１）実証実験により集積されている区内データの活用…………………………１４８ 　　　　（２）信号機がない横断歩道の安全対策……………………………………………１４９ 　　　　２．災害対策として、アマチュア無線局との連携について………………………１５０ 　　　　３．区内中小企業支援策について……………………………………………………１５１ 　　　　４．教育について………………………………………………………………………１５３ 　　　　（１）夏休み中の学習・生活指導……………………………………………………１５３ 　　　　（２）令和３年度２学期始業における方針について………………………………１５３ 　　　内田けんいちろう議員（答弁）…………………………………………………………１５５ 　　　中村とらあき議員（一括質問） 　　　　１．コロナ禍における社会経済の変化と対応………………………………………１５８ 　　　　２．オリンピック・パラリンピックを終えて………………………………………１５９ 　　　　３．児童相談所の設置にともなう連携事業…………………………………………１６０ 　　　　（１）児童養護施設に対する支援策の拡充…………………………………………１６０ 　　　　（２）ソーシャル・ペタゴジーに関する区の見解…………………………………１６０ 　　　　４．ダイバーシティ＆インクルージョンに関して…………………………………１６０ 　　　　（１）「いたばしアクティブプラン２０２５」について…………………………１６０ 　　　　（２）発達障がいとニューロ・ダイバーシティについて…………………………１６１ 　　　　５．スマートウェルネス住宅事業に関して…………………………………………１６２ 　　　　６．インボイス制度に関して…………………………………………………………１６３ 　　　　７．地域課題……………………………………………………………………………１６３ 　　　　（１）上板橋第一中学校の改築………………………………………………………１６３ 　　　　（２）上板橋駅南口のまちづくり……………………………………………………１６４ 　　　　（３）新中央図書館における試み……………………………………………………１６４ 　　　中村とらあき議員（答弁）………………………………………………………………１６５ 　　　安井一郎議員（一括質問） 　　　　１．　防災対策について………………………………………………………………１７１ 　　　　（１）職員の参集と初動態勢について………………………………………………１７１ 　　　　（２）水災時避難所の運用について…………………………………………………１７１ 　　　　（３）コロナ禍避難と感染防止について……………………………………………１７１ 　　　　２．公衆喫煙所について………………………………………………………………１７２ 　　　　（１）公衆喫煙所設置助成要綱について……………………………………………１７２ 　　　　（２）たばこ税の使いみちについて…………………………………………………１７２ 　　　　（３）受動喫煙対策について…………………………………………………………１７２ 　　　安井一郎議員（答弁）……………………………………………………………………１７３ 　休憩の宣告………………………………………………………………………………………１７５ 　出席議員…………………………………………………………………………………………１７６ 　再開の宣告………………………………………………………………………………………１７８ 　区政一般質問（続き）…………………………………………………………………………１７８ 　　　川口雅敏議員（一括質問） 　　　　１．小中一貫教育について……………………………………………………………１７８ 　　　　２．ＧＩＧＡスクール構想について…………………………………………………１８２ 　　　　３．高島平地域グランドデザインについて…………………………………………１８３ 　　　　４．植村冒険館移転後の活用について………………………………………………１８５ 　　　川口雅敏議員（答弁）……………………………………………………………………１８８ 　延会の決定と次回日程の報告…………………………………………………………………１９５ 　延会の宣告………………………………………………………………………………………１９５ 　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 〇９月２２日（第２号） 　議事日程…………………………………………………………………………………………１９９ 　出席議員…………………………………………………………………………………………２００ 　開議の宣告………………………………………………………………………………………２０２ 　会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………２０２ 　区政一般質問（続き）…………………………………………………………………………２０２ 　　　鈴木こうすけ議員（一括質問） 　　　　１．区民の命と生活を守る新型コロナウイルス感染症対策について……………２０２ 　　　　（１）医療体制のさらなる強化と整備について……………………………………２０３ 　　　　（２）今後のワクチン接種体制について……………………………………………２０３
   　　　　（３）区内医療機関との連携強化について…………………………………………２０４ 　　　　（４）保健所の機能強化と支援体制について………………………………………２０４ 　　　　（５）自宅療養者・同居家族への対応について……………………………………２０５ 　　　　（６）コロナ禍での生活支援について………………………………………………２０５ 　　　　２．コロナ禍における区内産業・地域振興支援について…………………………２０６ 　　　　（１）中小企業によるＳＤＧｓへの参画・活用支援について……………………２０６ 　　　　（２）実効性あるＢＣＰの早期普及・フォローアップについて…………………２０７ 　　　　（３）製造業・サービス業の実勢調査について……………………………………２０７ 　　　　（４）ＤＸ促進に向けたＩＴ支援の実施について…………………………………２０７ 　　　　（５）板橋中央図書館のビジネス拠点活用について………………………………２０８ 　　　　３．地域課題について…………………………………………………………………２０９ 　　　　（１）ながら・歩きスマートフォン対策について…………………………………２０９ 　　　　（２）中板橋商店街道路整備について………………………………………………２０９ 　　　　（３）軽度外傷性脳損傷（ＭＴＢＩ）周知・啓発について………………………２１０ 　　　鈴木こうすけ議員（答弁）………………………………………………………………２１１ 　　　しば佳代子議員（一括質問） 　　　　１．コロナ禍・ポストコロナを見据えた女性支援について………………………２１７ 　　　　２．区民を守る健康施策について……………………………………………………２２２ 　　　　３．誰ひとり取り残さない教育について……………………………………………２２３ 　　　　４．安定的な障がいサービスに向けて………………………………………………２２４ 　　　　５．一人一人の命を守る災害対策について…………………………………………２２５ 　　　　６．地域課題について…………………………………………………………………２２６ 　　　しば佳代子議員（答弁）…………………………………………………………………２２６ 　休憩の宣告………………………………………………………………………………………２３１ 　出席議員…………………………………………………………………………………………２３２ 　再開の宣告………………………………………………………………………………………２３４ 　区政一般質問（続き）…………………………………………………………………………２３４ 　　　山田ひでき議員（一括質問） 　　　　１．新型コロナ対策について…………………………………………………………２３４ 　　　　（１）感染者を確実に医療につなぐために…………………………………………２３４ 　　　　（２）保健所の体制強化を求めて……………………………………………………２３５ 　　　　（３）ワクチン接種について…………………………………………………………２３５ 　　　　（４）ＰＣＲ検査の拡充を求めて……………………………………………………２３６ 　　　　２．公営住宅増設へ転換を……………………………………………………………２３６ 　　　　３．上板橋駅南口周辺地域の再開発について………………………………………２３８ 　　　　４．志村小学校は現地で存続を………………………………………………………２３９ 　　　　５．自治体ＤＸについて………………………………………………………………２４０ 　　　　６．災害対策について…………………………………………………………………２４２ 　　　　７．平和について………………………………………………………………………２４４ 　　　山田ひでき議員（答弁）…………………………………………………………………２４４ 　　　竹内　愛議員（一括質問） 　　　　１．財政運営に対する基本姿勢と補正予算について………………………………２５２ 　　　　（１）区民の命・暮らしを守る大胆な経済的支援を………………………………２５２ 　　　　（２）消費税５％減税の実施とインボイス制度の撤回を求めて…………………２５２ 　　　　（３）財政運営について………………………………………………………………２５３ 　　　　２．生活困窮者支援と生活保護制度について………………………………………２５４ 　　　　（１）生活保護制度について…………………………………………………………２５４ 　　　　（２）暑さから命と健康を守るために………………………………………………２５６ 　　　　３．豊かな学校教育のために…………………………………………………………２５６ 　　　　（１）コロナ対策と教育委員会のあり方について…………………………………２５６ 　　　　（２）小・中全学年への少人数学級の拡大を求めて………………………………２５７ 　　　　（３）教職員の増員と働き方の改善を………………………………………………２５７ 　　　　４．ジェンダー平等社会の実現のために……………………………………………２５８ 　　　　（１）男女平等推進センターの機能強化を…………………………………………２５８ 　　　　（２）ジェンダー平等の視点に立った区職員の働き方・人事定数管理のあり方へ 　　　　　　　　…………………………………………………………………………………２５８ 　　　　５．子どもや子育て家庭への支援について…………………………………………２５９ 　　　　（１）保育の質の向上のために公的保育の充実を…………………………………２５９ 　　　　（２）子どもの権利保障を前面にした「（仮称）子ども家庭総合支援センター」へ 　　　　　　　　…………………………………………………………………………………２６０ 　　　　６．孤立させない介護のあり方へ……………………………………………………２６１ 　　　　（１）家族介護の現状と課題について………………………………………………２６１ 　　　　（２）「ケアラー支援条例」の制定を………………………………………………２６２ 　　　　７．高島平グランドデザインとＵＲ高島平二丁目団地建て替え問題について…２６３ 　　　竹内　愛議員（答弁）……………………………………………………………………２６３ 　休憩の宣告………………………………………………………………………………………２７２ 　出席議員…………………………………………………………………………………………２７３ 　再開の宣告………………………………………………………………………………………２７５ 　区政一般質問（続き）…………………………………………………………………………２７５ 　　　こんどう秀人議員（一括質問） 　　　　１．ＮＨＫが提出する疎明資料について……………………………………………２７５ 　　　　２．今後のコロナ対策とワクチンの接種について…………………………………２７５ 　　　こんどう秀人議員（答弁）………………………………………………………………２７７ 　　　高山しんご議員（一括質問） 　　　　１．新型コロナウイルス感染症対策…………………………………………………２７８ 　　　　（１）妊婦への支援体制について……………………………………………………２７８ 　　　　（２）区民への情報提供と啓発の強化について……………………………………２７９ 　　　　（３）ワクチンを接種できない方々への配慮について……………………………２８０ 　　　　２．たばこ対策…………………………………………………………………………２８０ 　　　　（１）歩行喫煙規制について…………………………………………………………２８０ 　　　　（２）公衆喫煙所の運用と今後について……………………………………………２８１ 　　　高山しんご議員（答弁）…………………………………………………………………２８２ 　日程第１　議案第５５号〜日程第８　議案第６２号の一括上程…………………………２８４ 　　提案理由の説明………………………………………………………………………………２８５ 　議案の各委員会付託……………………………………………………………………………２８７ 　陳情の各委員会付託……………………………………………………………………………２８７ 　次回日程の報告…………………………………………………………………………………２９１ 　散会の宣告………………………………………………………………………………………２９１ 　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 　〇１０月１２日（第３号） 　議事日程…………………………………………………………………………………………２９５ 　出席議員…………………………………………………………………………………………２９９ 　開議の宣告………………………………………………………………………………………３０１ 　会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………３０１ 　諸報告……………………………………………………………………………………………３０１ 　　議案提出書……………………………………………………………………………………３０１ 　各委員会報告、質疑、討論及び付託案件の採決……………………………………………３０２ 　　企画総務委員会報告（日程第１から日程第１１）………………………………………３０２ 　　　企画総務委員会報告に対する討論、採決の動議………………………………………３１１ 　　　陳情第１６８号に対する討論……………………………………………………………３１１
   　　　陳情第１６８号の採決……………………………………………………………………３１４ 　　　議案第５７号の採決………………………………………………………………………３１５ 　　　陳情第１６９号、第１７４号及び第１７７号の採決…………………………………３１５ 　　　議案第５５号、第５６号、第６２号、陳情第３４号、第１５９号及び調査事件の採決 　　　　……………………………………………………………………………………………３１５ 　　区民環境委員会報告（日程第１２から日程第１６）……………………………………３１６ 　　　区民環境委員会報告に対する討論、採決の動議………………………………………３２２ 　　　陳情第９８号に対する討論………………………………………………………………３２３ 　　　陳情第９８号の採決………………………………………………………………………３２５ 　　　陳情第１６２号に対する討論……………………………………………………………３２５ 　　　陳情第１６２号の採決……………………………………………………………………３２８ 　　　陳情第１５６号の採決……………………………………………………………………３２８ 　　　陳情第１５８号及び調査事件の採決……………………………………………………３２９ 　　健康福祉委員会報告（日程第１７から日程第２１）……………………………………３２９ 　　　健康福祉委員会報告に対する討論、採決の動議………………………………………３３７ 　　　陳情第１６７号に対する討論……………………………………………………………３３７ 　　　陳情第１６７号の採決……………………………………………………………………３４１ 　　　陳情第１３７号第２項・第３項の採決…………………………………………………３４１ 　　　陳情第１５７号の採決……………………………………………………………………３４１ 　　　議案第５８号及び調査事件の採決………………………………………………………３４２ 　　都市建設委員会報告（日程第２２から日程第３１）……………………………………３４２ 　　　都市建設委員会報告に対する討論、採決の動議………………………………………３５３ 　　　陳情第１６１号及び第１７３号に対する討論…………………………………………３５４ 　　　陳情第１６１号及び第１７３号の採決…………………………………………………３５７ 　　　陳情第１６６号及び第１７８号に対する討論…………………………………………３５８ 　　　陳情第１６６号及び第１７８号の採決…………………………………………………３６２ 　　　陳情第１７１号に対する討論……………………………………………………………３６２ 　　　陳情第１７１号の採決……………………………………………………………………３６６ 　　　議案第６０号の採決………………………………………………………………………３６６ 　　　陳情第１６０号の採決……………………………………………………………………３６６ 　　　議案第５９号、第６１号及び調査事件の採決…………………………………………３６７ 　休憩の宣告………………………………………………………………………………………３６７ 　出席議員…………………………………………………………………………………………３６８ 　再開の宣告………………………………………………………………………………………３７０ 　各委員会報告、質疑、討論及び付託案件の採決（続き）…………………………………３７０ 　　文教児童委員会報告（日程第３２から日程第４１）……………………………………３７０ 　　　文教児童委員会報告に対する討論、採決の動議………………………………………３８１ 　　　陳情第１６３号に対する討論……………………………………………………………３８１ 　　　陳情第１６３号の採決……………………………………………………………………３８６ 　　　陳情第１６４号に対する討論……………………………………………………………３８６ 　　　陳情第１６４号第１項の採決……………………………………………………………３８９ 　　　陳情第１６４号第２項の採決……………………………………………………………３８９ 　　　陳情第１６５号、第１７０号及び第１７６号に対する討論…………………………３８９ 　　　陳情第１６５号、第１７０号及び第１７６号の採決…………………………………３９３ 　　　陳情第１７２号の採決……………………………………………………………………３９３ 　　　陳情第１７５号第１項の採決……………………………………………………………３９４ 　　　陳情第１７５号第２項の採決……………………………………………………………３９４ 　　　陳情第１７９号の採決……………………………………………………………………３９４ 　　　陳情第１３８号及び調査事件の採決……………………………………………………３９５ 　　自治体ＤＸ調査特別委員会報告（日程第４２）…………………………………………３９５ 　　地域・経済活性化調査特別委員会報告（日程第４３）…………………………………３９６ 　　災害対策調査特別委員会報告（日程第４４）……………………………………………３９７ 　　インクルージョン推進調査特別委員会報告（日程第４５）……………………………３９８ 　日程第４６　議案第６３号　出産育児一時金の増額を求める意見書……………………３９８ 　　提案理由の説明………………………………………………………………………………３９９ 　　　議案第６３号に対する採決の動議………………………………………………………４００ 　　　議案第６３号の採決………………………………………………………………………４００ 　日程第４７　議案第６４号　政治不信を招いた木下ふみこ東京都議会議員を非難し、説明責任を果たすことを求める決議 　　　　　　　　…………………………………………………………………………………４００ 　　提案理由の説明………………………………………………………………………………４０１ 　　　議案第６４号に対する採決の動議………………………………………………………４０２ 　　　議案第６４号の採決………………………………………………………………………４０２ 　日程第４８　報告第１号　令和２年度東京都板橋区一般会計歳入歳出決算……………４０２ 　日程第４９　報告第２号　令和２年度東京都板橋区国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算 　　　　　　　　…………………………………………………………………………………４０２ 　日程第５０　報告第３号　令和２年度東京都板橋区介護保険事業特別会計歳入歳出決算 　　　　　　　　…………………………………………………………………………………４０２ 　日程第５１　報告第４号　令和２年度東京都板橋区後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算 　　　　　　　　…………………………………………………………………………………４０２ 　日程第５２　報告第５号　令和２年度東京都板橋区東武東上線連続立体化事業特別会計歳入歳出決算 　　　　　　　　…………………………………………………………………………………４０３ 　　区長報告………………………………………………………………………………………４０３ 　　報告第１号〜第５号の提案理由の説明省略………………………………………………４１０ 　決算調査特別委員会の設置及び報告第１号〜第５号の付託の動議………………………４１１ 　次回日程の報告…………………………………………………………………………………４１１ 　散会の宣告………………………………………………………………………………………４１２ 　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 　〇１０月２７日（第４号） 　議事日程…………………………………………………………………………………………４１５ 　出席議員…………………………………………………………………………………………４１６ 　開議の宣告………………………………………………………………………………………４１８ 　会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………４１８ 　諸報告……………………………………………………………………………………………４１８ 　　議案の送付について…………………………………………………………………………４１８ 　決算調査特別委員会報告（日程第１から日程第５）………………………………………４１８ 　　決算調査特別委員会報告に対する討論、採決の動議……………………………………４２１ 　　報告第１号〜第５号に対する討論…………………………………………………………４２１ 　　　（反対　　かなざき文子議員） 　　　（賛成　　中村とらあき議員、しいなひろみ議員、大田ひろし議員、五十嵐やす子議員、中妻じょうた議員） 　　　　　　　　　※しいなひろみ議員は報告第２号、第４号、第５号に対しては反対 　　　　　　　　　※五十嵐やす子議員は報告第５号に対しては反対 　　報告第１号及び第３号の採決………………………………………………………………４５０ 　　報告第２号及び第４号の採決………………………………………………………………４５０ 　　報告第５号の採決……………………………………………………………………………４５０ 　日程第６　議案第６５号　令和３年度東京都板橋区一般会計補正予算（第６号）……４５１ 　　提案理由の説明………………………………………………………………………………４５１ 　　議案の委員会付託……………………………………………………………………………４５１ 　休憩の宣告………………………………………………………………………………………４５２ 　出席議員…………………………………………………………………………………………４５３ 　再開の宣告………………………………………………………………………………………４５５
   　日程の追加と決定………………………………………………………………………………４５５ 　追加日程第１　議案第６５号　令和３年度東京都板橋区一般会計補正予算（第６号） 　　　　　　　　　………………………………………………………………………………４５５ 　　企画総務委員会報告…………………………………………………………………………４５５ 　　企画総務委員会報告に対する採決の動議…………………………………………………４５６ 　　議案第６５号の採決…………………………………………………………………………４５６ 　議会運営委員会報告（日程第７）……………………………………………………………４５７ 　　議会運営委員会報告に対する採決の動議…………………………………………………４５８ 　　調査事件の採決………………………………………………………………………………４５８ 　閉会の宣告………………………………………………………………………………………４５９...